分类施策、精准发力，破解非公企业党建难题

非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。党的十八大以来2026年实盘配资平台推荐，习近平总书记多次对非公经济发展和非公企业党建工作作出重要指示批示，为加强非公有制企业党建工作提供了基本遵循。

广东是非公有制经济大省，截至2025年底，全省登记在册经营主体突破2000万户，私营企业达862万家，贡献了五成以上的GDP、六成以上的国内生产总值、七成以上的技术创新成果、八成以上的新增就业。

在这片市场经济的沃土上，非公企业不仅是高质量发展的生力军，更是新时代党建必须深耕的战略领域。近年来，广东大力推进新兴领域“两个覆盖”，在破解非公企业党建新情况新问题上分类施策、精准发力，取得良好成效，非公企业党组织覆盖率得到大幅提升，党组织促进企业健康发展、团结凝聚职工群众的引领作用得到有效发挥，一批头部企业党建与业务融合亮点纷呈，党在非公经济领域的群众基础不断厚植。

准确把握非公企业党建的新特点

非公企业党建工作是党的建设重大的任务、也是基层党建的难点和重点所在。改革开放以来，非公企业党建伴随着非公企业的萌芽起步而探索推进，在社会主义市场经济蓬勃成长中加快发展，在建设社会主义现代化国家新征程中持续加强。特别是进入新时代以来，随着我国经济社会结构的深刻变革，以互联网企业、专精特新小巨人企业、独角兽企业等为代表的新非公企业蓬勃发展，非公企业党建也出现了一些新特点。

非公企业点多面广、规模不一、涉及领域广泛。数量庞大的中小微企业构成市场主体的绝大多数，它们普遍存在经营变数大、人员流动快等特点，“今天建、明天散”的现象并不鲜见。同时，随着大量高新技术企业、专精特新企业快速成长，员工队伍呈现“高学历、高技能、年轻化”特征，他们对党建工作的期待远不止于“开个会、挂个牌”，而是希望党组织真正赋能创新、链接资源、凝聚人心。

习近平总书记指出：“越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止‘木桶效应’。”

非公党建本质上是政治引领与企业发展的有机统一，党组织不仅要“建起来”，更要“转起来”“活起来”。尤其当企业面临经营压力、党员流动加快时，单靠行政推动或企业自觉难以持续，此时更需要拿出精准有效的方法，让不同类型的非公企业都能找到党建与发展的“最大公约数”。

为此，作为民营经济大省的广东，不断根据非公企业发展的实际情况，开拓新思路、探索新方法、推出新举措，推动党的组织“有形覆盖”和党的工作“有效覆盖”持续延伸。

在分类施策中走出精准发力之路

围绕广东非公企业千姿百态的行业特征和组织形态，广东各地深入开展“党建强、发展强”实践探索，针对五类不同企业精准发力，推动非公党建从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”。

——大型企业强引领，深度融入经营管理。

“当党旗飘扬在实验室、生产线、田间、塘头，非公企业党建就不再是抽象的概念，而是化作一桩桩清晰可感的实事好事。”海大集团党委书记潘洁说。海大集团党委实施“党建引领、研发联动、人才联育、发展联促”的“一引三联”党建工作模式，将党建“软实力”转化为强农兴农“硬支撑”。大型企业规模体量大、治理结构完善、战略导向明显，党员数量多、党组织结构完善基础好，广东注重领航定向、深度融入企业经营管理，引领企业健康发展。

——中小型企业强服务，灵活务实见实效。

“大学毕业进入公司15年来，在每一个岗位，都有师傅带我教我，他们大都是共产党员。”茂名市茂南区广东众和高新科技股份公司天行分公司经理张容说。2022年，众和公司为了打破巯基乙醇产量提升的（技术）瓶颈，党员带头开展技术攻关，最终通过工艺改进和技术创新，打破了国外的技术垄断。对于数量众多、党员数量较少、党组织架构相对简单的中小型企业，广东注重灵活务实、直接有效，加强服务供给，助力企业蓬勃发展。

——科技型企业强赋能，持续激发创新活力。

“每当要启动一个新产品开发项目，或者解决某个关键技术难题时，公司就会组建党员先锋队，去啃最硬的骨头、攻最险的山头。”惠州亿纬锂能股份有限公司锂离子电池研究院副院长卜芳说，自己多次加入“优秀党员先锋队”，亲历了多场关键技术攻坚行动，也收获了实实在在的成长。科技型企业人才集聚、创新活跃，党员学历层次较高、思想多元，广东注重对接政策资源、驱动技术攻关、激发人才创新活力，助推企业加速迭代。

——龙头型企业强协同，产业链上建堡垒。

“我们注重发挥链主企业头雁作用，赋能行业产业发展。”唯品会党委书记、副总裁张亮说。唯品会（中国）有限公司以党建为纽带积极开展“红联共建”，依托挂点联系机制，强化党建引领、组织建联、资源联享、工作联动，加强与品牌商家、合作伙伴建立长效互动机制。龙头型企业处于行业、产业的领先地位，链主企业辐射带动性强，广东注重示范引领、加强资源共享，促进产业链创新链互利共赢、协同发展。

——平台型企业强凝聚，突出党建以人为本。

“正是党委力推的‘把党员培养成企业骨干，把企业骨干培养成党员’的人才选拔机制，为快递小哥们搭建了成长平台。”顺丰集团专职党委副书记、纪委书记杨峰说。顺丰注重党群合力共建，通过千方百计强化全方位保障，让快递小哥在“职业发展上更有盼头、岗位奉献上更有劲头、生活保障上更有奔头、社会认同上更有甜头”。平台型企业跨行业、跨领域，分支机构遍布、网点站点众多，用工方式灵活、社会影响面广，党员比例低、流动频繁，广东注重健全组织体系、规范经营发展、鼓励算法向上向善、加强沟通协商，维护新就业群体合法权益。

在做好非公企业党建的同时，广东不断引领广大非公企业围绕中心工作，在服务大局中彰显担当作为。比如，2025年，省非公党委组织930个非公经济党组织结对帮扶1617个镇村，11854家民营企业结对帮扶9674个村，2025年捐赠11.2亿元助力乡村振兴。这份厚重的成绩单，是党建引领下广东非公企业服务大局的生动注脚。

健全系统赋能的长效机制

广东的探索实践表明，推动非公党建从“有形覆盖”走向“有效覆盖”，需要多管齐下，既要坚持分类施策的基本方法，也要把握动态适应的现实要求，更要健全系统赋能的长效机制。

分类施策是基本方法。一把尺子量不了百样企业，大型企业强引领、中小型企业强服务、科技型企业强赋能、平台型企业强凝聚、龙头型企业强协同——广东探索总结出的这五种工作模式，要义就是因企制宜、精准发力，让不同类型的企业都能找到党建与发展的结合点。

动态适应是现实要求。面对新型非公企业“流水席”式的经营节奏，组织设置方式必须跟上节拍。广东在“党员企业”聚集的街镇、园区、商圈推广区域性综合党组织，用相对稳定的组织架构兜底管理流动党员。建立党组织跟踪指导和动态调整机制，推动“联建”转“单建”、“临时建”转“正式建”，确保建成一个、稳固一个。高标准建成800个园区党群服务中心，整合政策、人才、政务、金融等服务资源，把党建工作融入园区管理服务全链条。

系统赋能是长远之计。党建不能只靠企业自觉，更要靠制度保障。广东建立健全“统得起、管得好、兜得住”的新兴领域党建工作协调机制，压紧压实行业管理部门“管行业也要管党建”的工作责任，明确乡镇（街道）兜底责任，配备专人从事新兴领域党建工作，横向到边、纵向到底的工作格局逐步完善。各地还紧扣企业发展所需，量身定制“政策礼包”，去年以来，广东开展“政企连心桥”“暖新助企直通车”等活动7500多场，收集企业意见诉求4.2万件，协调解决项目落地、政策申报等问题1.5万个。

根深则叶茂，魂聚则力强。非公企业是广东经济的基本盘，非公企业党建是基层党建的重要阵地。广东的实践清晰昭示：巩固成绩、正视难题、精准破题，把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势，非公企业党建才能走深走实，迸发出更加蓬勃的生机与活力，才能为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实支撑。

《南方》杂志全媒体记者、南方+记者｜陈健鹏

【本文责编】蒋玉

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【文字校对】华成民

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【值班主编】叶石界郭芳

【文章来源】南方杂志党建频道