白宫计划针对数十亿美元联邦拨款设立政治门槛

　　白宫正谋求加强对每年数十亿美元联邦专项拨款的管控五大配资平台，计划大范围收紧医疗、住房、科研、交通等领域经费发放标准，使财政资金主要流向与特朗普总统政治立场、施政目标保持一致的机构与项目。

　　白宫称政策初衷是守护纳税人资金安全，但这套新规本质上是联邦财政支出规则的重大转向。此前国会与联邦法院已多次裁定总统滥用经费管控权限、叫停同类行政指令。

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　　上周五，一份约400页的改革细则低调对外披露，完整落地后，所有联邦拨款项目均须经总统任命的政务官员审批，审批硬性标准为：相关经费需“可明确落地、助推总统各项施政优先事项”。

　　新规面向拨款发放部门、以及申领资金的非营利机构、地方政府、高校等主体，设置大量带有鲜明政治倾向的限制性细则：

　　不得资助否认人类生理性别、二元性别客观事实的项目与机构；

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　　严禁拨款给宣扬反美价值观、助长非法移民、推进种族公平相关工作，或是协助选民登记的项目。

　　受资助机构还被限制开展部分议题游说活动；监管方将核查受资方是否遵守宗教自由相关法案、核查其对外社团隶属关系；一旦白宫判定相关主体活动背离“公共利益”，即可单方面全额终止拨款。

　　上述约束条款延续了特朗普就任后接连签署的一系列行政令思路，此前多份政令已在法院遭遇诉讼、被法官叫停。而本次白宫改用行政法规立法路径：公示征求公众意见后即可正式生效。预算领域专家警示，法规落地适用范围更广、后续司法抗辩与废除难度远高于临时行政令。

　　医疗与基础科研领域受冲击最为突出，特朗普第二任期本就计划大幅削减该板块联邦预算。

　　科研人员若申领联邦资助，课题选题、境外实验室合作对象、参会交流活动均会受限。美国公共卫生协会主席乔治・本杰明博士直言，新规或将重创美国科研创新体系。他表示，政府试图把往年被法院否决的各类限制条款写入成文法规，其中就包括此前国立卫生研究院（NIH）百亿级科研经费砍撤计划，该协会曾通过诉讼阻止相关砍资落地。针对本次新规，本杰明明确：行业机构必将发起法律诉讼。

　　白宫预算管理办公室匿名官员回应称，新规符合现行法律与总统此前行政指令，政策旨在提升联邦拨款的透明度、使用效率与问责机制，不合规项目将直接暂停拨款。